民政部放开三类社会组织登记审批澳门威斯尼人游戏网站,并将公益慈善类等4类社会组织确定为培育发展重点

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民间团体不用再找挂靠单位后,期待进一步放开。  中国的民间团体注册一直以来是戴着紧箍的孙悟空,这还是在可以正式注册的情况下。实际上中国的民间团体如果没有官方背景的话,注册成功就已经是邀天之幸了,戴着紧箍还算是具有某种身份的象征呢,有很多希望对公益事业有所贡献的人与机构,连这个“幸运”都没有。  也就是在通过“郭美美事件”所引发的对于红十字会等官方公益机构大规模质疑的时候,在2011年民政工作年中分析会上,民政部部长李立国表示,民政部门对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织,履行登记管理和业务主管一体化职能。这意味着,上述三类社会组织将可直接登记,改变之前的双重管理门槛。也就是说,从此这三类民间团体不用再找个什么挂靠单位作担保就可以直接注册了。  可能对于民间团体注册的某些规定很多人并不了解,这是因为真正的民间团体在我们国家并不算发达的缘故。民间团体有个时髦的英文缩写:NGO,也就是“非政府组织”的意思。这个词汇包含的范围很广,各种不是政府机构组建、并且是非营利性的组织,大致都可以归属到其中。而在我们原本民间团体的注册方式中,想要成立这样一个组织,您就必须首先找到一个政府或者半官方的机构,作为您这个组织的挂靠单位,除了民政部能够管理之外,这个挂靠单位也有管理职责。  我们想想看,毕竟多一事不如少一事,哪家单位愿意有这样一个组织挂靠在自己的名下?好事未必有,挂靠成了吃“挂落儿”(沾光)倒是很有可能。于是,大量真正的民间团体都栽在了这里。而能够成功找到挂靠单位的,往往也是具有官方背景的人士,或者具有巨大知名度的人士。后者其实有时候也会吃瘪(被迫屈服、认输),李连杰的“壹基金”在挂靠期限到来的时候就出现过危机,幸好当时对他们算是网开一面,准许其正式注册了。  如您所知,一个社会是否足够现代化,民间团体是否茂盛是标准之一。因为现代社会是一个政府管理与民众自我组织并存的社会,由于现代社会的复杂性,政府不可能成为一个全能政府,它只能管理比较重要的方面,而公民的自我组织所形成的团体,则成为一种社会自我管理的有益补充,尤其是在公益活动当中。  这是因为对很多社会上的弱势群体或者某种小众人群的救助,在政府方面来说,救助成本过于高昂,而他们的诉求与需要也很难传达到大众的领域。只有利用民间的自我组织所形成的社团,才能尽量把这些边边角角的公益需求照顾到。而形成了这种社会合力的时候,也往往是这个社会最为稳定的时候。  所以,这件事的意义在于把这个想法真正落实,在民间团体的注册上真正开放,以增加社会的幸福感与稳定度。秉政者要明白自己不是全能的,这个世界上也没有全能的政府,即使有全能的政府,所承担的责任也将巨大到无法承受的地步。民众们是可以自己管理自己、自己承担责任的。而在这方面真正的放开,将是把这种审批制进一步改革,改变成为报备制,政府机构负责监督,然后制定合理的管理条例,使得其运作与财务制度尽量透明即可。  顺便说一句,如果真是“郭美美事件”直接促发了这个改革,郭美美这个姑娘也算是历史上另类的功臣了。  作者为资深时政评论人士

  困扰草根NGO已久的身份问题,最近似乎出现破解的曙光。民政部部长李立国在2011年民政工作年中分析会上表示,民政部门对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织履行登记管理和业务主管一体化职能。消息一出,有人拍手称快,有人将信将疑,这样的消息已经出现多次,这次会有实质性进展吗?有专家认为,民政部再次重提放开三类组织登记,表明政府今年已经加快双重管理体制改革的步伐,而这也对未来政府管理社会组织以及NGO能力建设提出了新的要求和挑战。

社会组织终于找到“组织”了

政府对待社会组织的态度,已转向培育和鼓励为主。除了“户口”上的松绑,还有政策上的支持

(原标题:民间儿童救助组织困局:户籍、资金问题成救助死结)

  动态

随着一份文件出台,全省社会组织登记火了起来。

社会组织终于找到“组织”了

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  民政部放开三类社会组织登记审批

2013年6月28日,省委、省政府联合下发《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的意见》,明确提出对一般性社会组织实行直接登记,打破行业协会一业一会的限制,并将公益慈善类等4类社会组织确定为培育发展重点。

随着一份文件出台,全省社会组织登记火了起来。

1月20日下午,北京市昌平区天使之家的两个孩子在院子里看着院外行人。

  7月4日,在2011年民政工作年中分析会上,民政部部长李立国表示,民政部门对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织,履行登记管理和业务主管一体化职能,这意味着上述三类社会组织将可直接登记,改变之前的双重管理门槛。按照目前的规定,社会组织如想在民政部门登记注册,必须首先找到业务主管单位,很多组织因找不到政府部门或是具有政府背景的机构挂靠而无法登记。

2013年7月1日起,新政正式实施。这意味着草根慈善组织不再需要找个“婆家”作为自己的业务主管单位,而是直接到民政部门登记。

2013年6月28日,省委、省政府联合下发《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的意见》,明确提出对一般性社会组织实行直接登记,打破行业协会一业一会的限制,并将公益慈善类等4类社会组织确定为培育发展重点。

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  清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜分析,“民政部又提放开登记的事,说明三个条例的修订过程很顺利。”在此之前,民政部已经就我国民间组织管理的三个条例:《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业登记管理暂行条例》进行了修订并提交国务院法制办。对于公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织放开直接登记是修订的内容之一,如获通过,一刀切的社会组织双重管理体制将被打破。

“户口”放开立刻引来一片欢呼:社会组织终于找到了“组织”。

2013年7月1日起,新政正式实施。这意味着草根慈善组织不再需要找个“婆家”作为自己的业务主管单位,而是直接到民政部门登记。

北京市昌平区天使之家负责人邓志新在引导两个小朋友交流。

  现状

2003年发起成立的知名民间公益组织“简单助学”,主要支持农村贫困家庭、帮助幼弱孩童,十年来已帮助全省1800多个孩子,发放捐助款近500万元,然而却一直苦于没有合法身份。

“户口”放开立刻引来一片欢呼:社会组织终于找到了“组织”。

两岁的小女孩云云坐在学步车里慢慢地走向保育员,嘴里模糊地发出“妈妈”的声音,偶尔还望着保育员笑一笑。由于先天性的双手畸形,离了学步车,她就只能利用双肘关节代替双手为爬行提供支撑力量,平时她只能扶着东西站立。“像她这样患有先天性疾病的孩子在天使之家还有40多个。”天使之家负责人邓志新说。

  近九成民间组织处于“非法状态”

“之前如果想登记,必须先找到业务主管单位挂靠。很多社会组织由于找不到政府部门或具有政府背景的机构挂靠而无法登记。”创始人郑斌说,社会组织“户口”放开后,“简单助学”正式申请民政注册并很快被批准,“告别了名不正言不顺,有了名分做起公益自然更有底气。”

2003年发起成立的知名民间公益组织“简单助学”,主要支持农村贫困家庭、帮助幼弱孩童,十年来已帮助全省1800多个孩子,发放捐助款近500万元,然而却一直苦于没有合法身份。

云云在天使之家待了将近一年了,但只能算是“寄养”在天使之家,接受“帮扶”。一直履行照顾孩子的职责,名义上却不能称为收养,这是各类民间儿童救助组织面临的问题。“不能叫孤儿院,也不能叫学校。”北京光爱学校负责人石清华说,“只能说收留,不能说收养,收养手续很难办下来,叫收养法律上说不过去。”

  截至2010年,我国在民政部门注册的社会组织约44万个,其中社会团体24.3万个,民办非企业单位19.5万个,基金会2600多个。而据北京大学中国政府创新研究中心主任俞可平估计,在中国至少有300万未登记的社会组织,近九成民间组织处于“非法状态”。

2012年,“简单助学”接收爱心捐款108万元;2013年,接收捐款167万元。“我们力争五年后实现每年募集爱心捐款达到1000万元,每年能支持上万个家庭。”尽管做公益并不容易,但谈到未来,郑斌充满期待,“我们的愿景和使命就是让每个孩子都过上幸福生活。”

“之前如果想登记,必须先找到业务主管单位挂靠。很多社会组织由于找不到政府部门或具有政府背景的机构挂靠而无法登记。”创始人郑斌说,社会组织“户口”放开后,“简单助学”正式申请民政注册并很快被批准,“告别了名不正言不顺,有了名分做起公益自然更有底气。”

实际上,“帮扶”儿童的民间救助组织在我国已成规模。据民政部2013年的统计数据显示,全国共有收留孤儿、弃婴的个人和民办机构878家,收留人数9394人。按照我国《社会福利机构管理暂行办法》的规定,申办社会福利机构需要申请书、可行性报告、申办人的资格证明文件以及资金来源和场所固定的证明文件,这些文件还应该符合该办法所规定的具体标准,否则就属于“非法”组织。目前很多收养孤残儿童的个人和民办机构并没有得到法律上的认可,这也成了民间救助组织的一块心病。

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